|
Ярослав мудрый (г. пр. 1015-1054) объединил Древнюю
Русь в сильное, сплоченное государство. На месте последней битвы
с печенегами возвел собор Софии в Киеве, а для укрепления границ
построил город Ярославль, Юрьев и другие. Он издал свод законов
"Русская правда", в котором закрепил судебные, политические
и торговые отношения. В нем впервые упоминается МЫТО - торговая
пошлина, взымаемая с торгового люда МЫТНИКАМИ на заставах. Они были
предшественниками ТАМОЖЕННИКОВ, а заставы - ТАМОЖЕН.
|
|
 |
Монголо-татары вводят пошлину - ТАМГУ (знак собственности,
клеймо или печать). От слов ТАМГА был образован глагол ТАМЖИТЬ -
ставить печать и взыскивать пошлину. Место на ярмарке, рынке, где
тамжли товар, стало называться ТАМОЖНЕЙ, а тот, кто тамжил - ТАМОЖЕННИКОМ.
Существенную лепту внес Дмитрий Иванович Донской (г. пр. 1359 -
1389), разбивший в 1380 году войско Мамая. В 1988 году Дмитрий Донской
был причислен к лику святых.
|
|
|
 |
В годы правления Алексея Михайловича (г. пр.
1645 - 1676) государство стремилось к совершенствованию таможенного
законодательства, в котором видело защиту национальных интересов
России. Они вошли в историю как годы таможенных реформ: Именной
указ 1653 года ("О взымании таможенной пошлины"), Именной
грамоты 1654 года "О злоупотреблениях, происходящих от сдачи
на откуп мыта". Отменена откупная система. В 1667 году вводится
новоторговый устав (автор А.Л.Ордин-Нащекин). В нем были отменены
привилегии иностранцам в вопросах торговли и увеличены таможенные
пошлины. Таможням тогда управляли таможенные головы (из числа купечества)
и и х помощники - целовальники, местные дьяки и одьячие. В это время
широко велась борьба со "лжетаможенниками", за которыми
часто высылались целые стрелецкие полки.
|
|
|
При Петре Первом (г.пр. 1672 - 1725) были созданы
мощные армия и флот. Состоялся ряд исторических сражений, поднявших
международный авторитет России, которая получила выход к морю. Был
проведен ряд государственных реформ, в том числе и в таможне. Вслед
за этим появились таможенные бургомистры, с 1720 года - оберцольнеры
(досмотрщики), а с 1718 года таможню возглавила Коммерц-Коллегия.
|
|
 |
В середине 18 века. в царствование Екатерины
Второй (г. пр. 1762 - 1795), существенно возросло могущество России.
Успешные войны, дальновидная политика расширили границы империи,
которые нуждались в защите, в том числе, по ввозу и вывозу товаров.
Для этого были созданы особые формирования таможенно-пограничной
стражи, непродуманно введена откупная система, завершившаяся в 1762
году переводом таможен в казенное ведение, во главе с Э. Минихом
(Главная над таможеннымими сборами канцелярия). Восстанвлена деятельность
Коммерц-коллегии.
|
|
 |
30-летнее правление Николая Первого (г. пр. 1825
- 1855) - одно из самых небалгополучных в истории дореволюционной
России. Сторонник жесткого порядка, искренне верил в самодержавие,
империю и помещичье право на землю. Создал новый тип управления:бюрократически-чиновничий.
были разработаны новые своды законов империи. Ратовал за усиление
пограничных рубежей и борьбу с контрабандой. Преобразования коснулись
и системы управления таможни - замена коллежской системы на министерскую.
Департаменту внешней торговли, включенному в министерство финансов,
переданы функции управления таможнями. С этого времени зеленый цвет
- отличительный цвет обмундирования служащих таможни.
|
|
 |
Александр Второй (г. пр. 1855 - 1881) - просвещенный
монарх, ликвидировавший крепостное право. Реформатор в области права,
армии, образования, управления, в том числе и таможни, ставшей с
1865 года самостоятельным подразделением. Департаменту таможенных
сборов были переданы функции по управлению таможенными учреждениями.
А в 11872 году для усиления охраны морских границ была создана морская
флотилия, во главе с Балтийским Морским крейсерством. Она просуществовала
до 1913 года, в нее вошли 11 судов и 101 спасательная шлюпка.
|
|
 |
Главная цель царствования Александра Третьего
(г. пр. 1881 - 1894) состояла в ускорении развития России. Убежденный
сторонник национальной промышленности, в эпоху которого увеличился
оборот внешней и внутренней торговли, велось строительство новых
железных дорог. Он проводил системупланомерного таможенного покровительства.
В 1892 году был принят новый Таможенный Устав. Упорядочилась таможенная
охрана в прибрежных водах. Морская торговля продложала преобладать
над сухопутной, хотя с развитием железнодорожной сети их соотношение
постепенно менялось в пользу последней. В 1893 году воплощен свод
законов о двойном таможенном тарифе.
|
|
 |
Николай Второй (г.пр. 1868 - 1917) - последний
российский император. Пережил ряд поражений как во внешней, так
и во внутренней политике. Консерватор, свято веривший в незыблемость
самодержавия. Подписал в 1905 году Манифест о свободах, который
превращал Россию из абсолютной монархии в полуконституционную. По
таможне были приняты Уставы - 1904 и 1910 годов. В 1912 году была
подписана последняя реорганизация таможенной службы. Первая Мировая
война пагубным образом сказалась на таможенном деле России. И к
осени 1917 года система оказалась практически разрушенной.
|
|
|
Февральские события 1917 года привели к двоевластию
в стране. Наряду со Временным правительством был создан Совет народных
депутатов. Как и другие министерства и ведомства, таможенная система
была также полностью разрушена, но ряд мер, направленных на fobne
экономических интересов страны, все-таки проводился: с сентября
1917 года введена монополия на все товары первой необходимости,
в этом же месяце прошел Первый съезд таможенных служащих (сентябрь
1917 года). ЦК Профсоюзов таможенных работников сформированных наэтом
съезде, около года руководил таможенным делом в стране.
|
|
|
Катастрофическое положение в области экономики,
гражданская война, товарный голод во вновь созданном государстве
привели к резкому увеличению контрабанды. был принят ряд мер по
систематизации структур таможни и борьбе с контрабандой. А в мае
1918 года СНК принимает Декрет "О разграничении прав... и регулировании
деятельности местных таможенных учреждений". он стал правовой
основой формирования многоступенчатой системы управления теможенным
делом в СССР.
|
|
|
Руководство СССР ужесточает тоталитарный режим
с его командно-бюрократическим стилем управления. Резко сокращается
число внешнеторговых. Но, организуя таможенную службу, Советское
правительство, НКВТ и Главное таможенное управление разрабатывают
таможенное законодательство - Таможенный устав 1924 года. А 12 декабря
1924 года Устав был заменен Таможенным кодексом, окончательно закрепившим
сформировавшуюся систему таможенного управления.
|
|
|
К 1964 году СССР стал сильным, уверенным в себе
государством со сложившимисявнешнеэкономическими связями (прораммы
СЭВ) и тможенной системой. В это время Таможенным кодексом 1964
года ГТУ было подчинено Министерству внешней торговли СССР, а в
феврале 1986 года было образовано Главное управление государственного
таможенного контроля при Совете Министров СССР и выведено из состава
Министерства внешней торговли СССР.
|
|
|
Заключительный этап в истории развития СССР получил
название "Перестройка" и завершился в 1991 году его распадом.
Эпоха Холодной войры и Железного занавеса завершилась. Символ, разделяющий
две идеологии - Берлинская стена - рухнул. Начался период конверсии
и экономического спада. С середины 80-ых годов начинается реформа
системы таможенных органов. Таможенная служба приобрела определенную
самостоятельность. Впервые в истории СССР был закреплен отход от
принципов государственной монополии внешней торговли,однако, для
этого отсутствовала законодательная база.
|
|
|
|
Создание законодательной базы для организации
таможенного дела в новых условиях было продолжено Российским Правительством.
И 25 октября 1991 года был подписан Указ "О создании Государственного
таможенного комитета РСФСР".
|
|